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以人民为中心,规划建设城市北京
时间:2018-02-13 11:41:28 来源:那曲综合网 访问:3267 标签:城市 环境 宜居

  2018年02月13日16:36字号新版北京总规“注重长远发展,注重减量集约,注重生态保护,注重多规合一”,符合北京市实际情况和发展要求,对于促进首都全面协调可持续发展具有重要意义,特别是中央城市工作会议的召开以及《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的提出,对于在新时期科学认识城市及开展城市工作具有极强的现实意义,2018年02月13日,《北京城市总体规划(2018年-235年)》全文发布,改革开放以来,中国进入了一个规模与速度都史无前例的城镇化进程,城镇化率从1978年的17.9%跃升至2018年的56.1%,城镇常住人口从1.7亿人增加到7.7亿人,这是一个典型的“时空压缩”过程。

  同时,规划明确了22年、235年、25年三个阶段性目标,以往过快的发展速度不可避免地会产生一系列经济、社会、环境问题,这也就是常说的“城市病”,集中反映在住房供应短缺、交通堵塞、环境污染等方面,国务院对此次规划的批复指出,新版北京总规“注重长远发展,注重减量集约,注重生态保护,注重多规合一”,符合北京市实际情况和发展要求,对于促进首都全面协调可持续发展具有重要意义。

  这也说明“城市病”已经成为当前社会经济环境矛盾的主要表征之一,减:控制规模,疏解功能蒋三庚认为,作为北京首份“减量”总体规划,如何有序疏解核心城区非首都核心功能,是此次规划关注的核心重点之一,正是基于这一反思,2018年出台的《国家新型城镇化规划》旗帜鲜明地提出要“以人的城镇化为核心”

  北京市规划和国土资源管理委员会总规划师施卫良表示,规划将城市空间结构最终确定为“一核一主一副,两轴多点一区”,至此,对于“城市病”的反思逐渐内化为回归以人为本、推动社会进步的城市工作基本内核,而目的正是“着力提高城市发展持续性、宜居性”,其中,“一核”指的是首都功能核心区,是全国政治中心、文化中心和国际交往中心功能的核心承载区。

  在这个知识经济的时代,良好的城市宜居环境不仅对于市民而言具有重要意义,也是吸引优质创新人才必不可少的重要要素,“一副”指的是北京城市副中心,是北京新两翼中的一翼,要实现宜居城市的发展目标,首先需要从城市规划这一先决环节着手。

  “多点”是位于平原地区的顺义、大兴、亦庄、昌平、房山5个新城,就宜居空间塑造而言,要基于人的尺度,以市民步行1-15分钟可及范围形成方便快捷的社区生活圈,以此为单元优化公共资源配置、组织慢行系统、完善安全应急网络,加强社区服务场所建设,以公园、学校和社区商业综合体为载体促进邻里交往、组织社会生活网络,逐步形成市民的社区认同,此外,在蒋三庚看来,另一个重要的“减法”,是包括人口和建筑用地面积在内的城市规模的控制。

  在宜居环境营造上,需重视建成空间设计、公共空间设施、开放空间环境,新版总体规划以资源环境为硬约束,确定了人口总量上限、生态控制线、城市开发边界“三条红线”,最后,则是强调城市社会治理。

  规划提出要坚持以水定人,将北京市常住人口规模22年控制在23万人以内,中心城区常住人口争取控制在185万人左右,比如在社区层面,可以探索社区规划师制度,通过自下而上的社区规划,吸引社区居民的广泛参与,甚至鼓励居民资助设计小区环境,既有利于形成社区的可识别性和个性,又可增强社区居民的归属感与荣誉感,到22年,北京市生态控制区面积占市域面积的比例要达到73%,到235年提高到75%

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